ТПП РФ подвела итоги своей работы с инвестициями

Сеть торгово-промышленных палат разветвленная и обширная – покрывает не только субъекты Российской Федерации, но имеет достаточно сильные зарубежные представительства, а также входит в ряд профильных межгосударственных советов. Такое преимущество можно назвать инфраструктурным заделом, правда, уже на первых порах было понятно, что для развитой системы нужна дополнительная надстройка. Вице-президент ТПП РФ Александр Захаров, назначенный главным в Палате по инвестициям, называет это интерфейсом, хотя в первую очередь он говорит о едином окне.

На заседании президиума правления ТПП РФ были обсуждены тонкости работы «инвестопроводящей инфраструктуры», как назвали работу по привлечению инвестиций в Палате. Выстраивая отношения с региональными властями, чиновники ТПП предлагают подписание трехстороннего соглашения между Палатой, регионом и инвесторами. Услуги Палаты, таким образом, сводятся к консалтинговой и экспертной оценке проектов, оформлению и подаче, а для инвестора она выступает удобным проводником, адекватно оценивая инвестиционный потенциал, гарантируя его от бюрократических проволочек и уменьшая коррупционные риски.

На первом этапе уполномоченный комитет ТПП РФ занялся составлением перечня инвестиционных проектов и проработкой проектов на основе 14 подписанных соглашений с 14 регионами, которые предоставили в общей сложности 250 инвестиционных предложений. Также было выявлено, что из 83 регионов федерации 10 являются активными в плане привлечения инвестиций, 13 находятся выше среднероссийского уровня, а 60 – ниже. Вопрос только в том, кто находится на самом «среднероссийском уровне». «Сейчас формируется повестка для «Стратегии-2020», – говорит Александр Захаров, – и мы можем предлагать показатели для оценки качества работы администраций». На данный момент таких критериев существует порядка 300, что тоже большая проблема. В этой связи ТПП хочет внести количество привлеченных инвестиций как один из главных критериев.

С другой стороны ТПП РФ налаживала связи с институтами развития, технологическими, финансовыми и консалтинговыми компаниями – со всеми возможными инвесторами. Среди них «Внешэкономбанк», «Стретеджи партнерс», Евразийский банк, «Дойче банк», «Московский банк реконструкции и развития» и др. Спорным остается вопрос о том, должен ли быть выработан единый стандарт работы с инвестором. Некоторые считают, что это противоречит духу инвесторов, предпочитающих лично погружаться в изучение объекта своих вложений, другие видят в этом возможность оптимизировать усилия обеих сторон и прийти к удобному формату взаимовыгодных отношений. Для большинства председателей президиума вполне очевидно, что продвижение делового имиджа страны – дело государственное, но стратегия ТПП РФ частично нацелена и на имидж России, хотя такая программа «никем не сформулирована и не выполняется».

Под единым окном подразумевается инстанция, которая имела бы основу государственно-частного партнерства. Это бы позволило ей осуществлять свою работу эффективнее, пользуясь государственными рычагами и при этом сохранять свободу и маневренность частного предприятия. В 2012 году планируется реализовать описанную модель в «Агентстве по привлечению инвестиций». Многие уже заметили, что цель создания АПИ перекликается с инициированным Путиным Агентством стратегических инициатив (АСИ). Но между агентствами не будет конкуренции, напротив, уже обговариваются формы кооперации. Более того, подчеркивает президент ТПП РФ Сергей Катырин, АСИ собираются в год поддерживать 200 инвестиционных проектов, а АПИ не определяет свой потолок, но ограничится связыванием проекта и инвестиций, то есть будет служить системой инвестиционной навигации.

В 2012 году ТПП РФ будет решать проблему внедрения единых стандартов привлечения инвестиций, улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, а также разработает систему аккредитации инвестиционных компаний. Стратегические партнеры, такие как «Деловая Россия» и «ОПОРА России» помогут Палате с выработкой и распространением типовой документации, среди которой предприниматели получат все необходимое для ведения бизнеса начиная с вариантов бизнес-планов.

Председатель комитета по инвестиционной деятельности Антон Данилов-Данильян предложил внедрить практику сравнительного метода при принятии законов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства. Он отметил предсказуемые сложности с выполнением обязательств по киотскому договору и экологических требований к производству после вступления России в ВТО. В завершении заседания президиума президент ТПП РФ Сергей Катырин особо подчеркнул, что «в одиночку ТПП сделать все не сможет, это совместная работа», и призвал сотрудничать с аналогичными структурами, бизнесом и государством. Важно ведь, чтобы интерфейс был удобен для всех.