Несогласованность мешает применению Таможенного кодекса Таможенного союза

Определенная несогласованность действия сторон проявляется сейчас, например, при экспорте из России в Казахстан. Казахстан, который решил сохранить в торговле с Россией и Беларусью таможенный контроль вплоть до 1 июля 2011 года (в этот день его граница с третьими странами станет внешней границей всего ТС), требует экспортные декларации на товар, а Россия их уже не должна выдавать, поскольку в России, в соответствии с Таможенным кодексом, уже действуют другие правила.

Ряд крупных холдингов притормозили на этом направлении свои операции.

«С другой стороны, - говорит Татьяна Круглова, многие моменты были продекларированы, но практическая сторона их применения не разработана».

Так, например, сейчас получается с переработкой сырья, поступающего в РФ из других стран-участников ТС. Раньше изначально казахский, например, товар, скажем, руда, поступал в РФ, здесь перерабатывался на горно-обогатительном комбинате; полученный новый товар отправлялся за границу, причем это был, естественно, не чистый, не стопроцентный экспорт - пошлина бралась только с добавленной стоимости, полученной при переработке. Теперь же, когда вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, получается, что и исходное казахское сырье, и российский конечный продукт происходят с единой таможенной территории, то есть теперь за товар, переработанный в России и идущий далее за границу, российской фирме надо платить полную экспортную пошлину как с полностью нового товара, а не с добавленной стоимости.

Пока, говорит Татьяна Круглова, все идет по старым правилам, на практике действует по умолчанию прежний режим переработки, который теоретически как бы и отменен новым кодексом. То есть в любой момент все внезапно может перемениться. Бизнес работает на свой страх и риск, на грани больших возможных материальных и прочих неприятностей.

Сложности и несогласованность происходят от того, что Таможенный кодекс в действие вступил, а российский федеральный закон о таможенной службе пока не принят, говорит Татьяна Круглова. Он все еще имеет статус законопроекта, состоялось только первое чтение; обсуждение поправок и последующие чтения Госдума РФ перенесла на осень.

Сложилась в определенной степени парадоксальная ситуация: новый Таможенный кодекс имеет много ссылок на закон, которого еще нет. В итоге у нас сейчас действуют два таможенных кодекса: тот, который есть, то есть новый; и тот, который был, причем относительно него принято решение, что он действует в части, не противоречащей новому кодексу.

Два таможенных кодекса в одной стране не может быть по определению, комментирует ситуацию Татьяна Круглова. Новый должен автоматически отменять старый.

Пока же в такой обстановке бизнес опасается возможных неожиданных решений и непредсказуемых перемен.

По материалам пресс-службы ТПП РФ.