Россия, Белоруссия и Казахстан: на пути к Единому экономическому пространству

Странам Таможенного союза нужны единые технические регламенты

"Чтобы обеспечить беспрепятственное обращение продукции на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства, надо, чтобы требования к этой продукции были одинаковы во всех трех странах", - пояснил заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Евгений Петросян.

Кроме того, во всех трех странах должны быть выработаны одинаковые правила госконтроля и надзора за продукцией и установлены одинаковые размеры ответственности за нарушения требований к продукции, - подчеркнул заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Владимир Саламатов.

Требования к продукции определяются техническими регламентами. Для создания Таможенного союза и последующего образования Единого экономического пространства необходимы не только национальные, но и единые технические регламенты. Их разработка идет в рамках Евразийского экономического сообщества. На уровне ЕвразЭС утверждена программа разработки технических регламентов трех стран. До 2012 года планируется разработать 48 технических регламентов, причем 34 из них должны быть разработаны в текущем году. За каждый регламент отвечает одна из стран. России предстоит разработать 28 регламентов, - рассказал Евгений Петросян.

Единые техрегламенты требуют и единых процедур подтверждения соответствия. Это либо обязательная сертификация, либо декларирование. В рамках Таможенного союза будут действовать единые сертификаты и единые декларации, - отметил Евгений Петросян. Он пояснил, что в качестве стандартов - т.е., документов, которые послужат доказательной базой выполнения техрегламентов - будут взяты стандарты Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и классификации. Этот совет был создан в рамках стран СНГ и действует уже более 15 лет.

 

Единые техрегламенты облегчат путь в Европу

Москва, Минск и Астана строят свою модель техрегулирования по европейскому образцу. Наши стандарты в значительной степени гармонизированы с европейскими стандартами, - отметил Владимир Саламатов. По его мнению, принятие единых техрегламентов будет способствовать росту конкурентоспособности российской продукции. "Переход российских производителей на эти требования открывает им европейский рынок... У нашей промышленности есть двухлетний переходный период. Понятно, что более высокий технологический уровень является тем ориентиром, к которому движутся и наши производители, поэтому мы считаем, что наличие такого переходного периода не скажется негативно на той части промышленности, которая стремиться к совершенствованию своих технологий и инновационной продукции", - пояснил Владимир Саламатов.

В ЕС переход к единым техническим регламентам протекал довольно долго, при этом такой шаг был предпринят не по указке каких-либо госорганов, а был продиктован самой экономикой, - подчеркнул первый заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Виктор Назаренко. России, Белоруссии и Казахстану предстоит решить целый комплекс проблем, которые в свое время стояли перед Европой. Успешное их преодоление - это путь не только к снятию межгосударственных барьеров внутри таможенного союза, но и путь в Европу, считает представитель Белоруссии.

 

100%-ная гармонизация техрегламентов не нужна

Трехсторонняя комиссия из российских, белорусских и казахстанских специалистов ещё только приступает к выработке единых правил, но уже сейчас понятно, что стопроцентной гармонизации добиться не удастся. Да и необходимости в этом нет, - заявил Владимир Саламатов. Достаточно привести к единому знаменателю 60-80 процентов норм, это обычный уровень для подобных межнациональных союзов.

При этом для гармонизации есть все предпосылки. Так, многие национальные стандарты, действующие в Республике Беларусь, являются практически аналогами российских национальных стандартов, отметила начальник управления технического нормирования и стандартизации Госстандарта Беларуси Ирина Николаева.

В России же, согласно постановлению правительства, принятому в марте 2010 года, будут применяться 13 техрегламентов Казахстана, которые, в свою очередь, соответствуют регламентам Евросоюза. Кроме того, будет использоваться белорусский техрегламент на парфюмерную продукцию.

Таким образом, при создании новой модели технического регулирования будет задействован колоссальный опыт, накопленный в каждой из трех стран, отметил Владимир Саламатов.

 

"Подводные камни" Таможенного союза

При создании Таможенного союза предстоит решить также проблемы заградительных пошлин и запрета на импорт определенной продукции. В первую очередь, это касается пошлин на импортируемые легковые автомобили, а также запрета на импорт в Россию грузинских вин и минеральной воды и американских куриных окорочков.

Участникам Таможенного союза предстоит вырабатывать отдельные соглашения по каждой товарной позиции и идти на взаимные уступки. Решения о запрете на ту или иную продукцию будет принимать интеграционный комитет таможенного союза, пояснил Владимир Саламатов.

Обсуждению различных проблем, связанных с формированием Единого экономического пространства будет посвящен цикл международных конференций "Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования Единого экономического пространства", которые пройдут в Москве, Астане и Минске.